斯达威泳装超级产业园是一家拥有纺织泳装研发、生产、销售、物流、房地产开发等全产业链的大型民营园区。园区自2019年11月8日运营伊始，确立了打造“葫芦岛兴城泳装生产基地+葫芦岛市优化营商环境示范园区+国家级文创示范园区+辽宁省创业孵化基地+中国网红商品品鉴城”的战略定位。现入驻生产企业12家、文创企业6家、电商企业65家，现有职工1000人，现有中共党员7人。经园区研究决定，扎实推进非公有制企业基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和攻坚克难作用，坚定不移跟党走，成立非公斯达威泳装超级产业园联合党支部，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，结合园区实际，特制定如下方案:

　　一、指导思想及工作目标

园区非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。加强非公有制企业党的建设，要以党的十九大精神为指导，紧紧围绕促进园区非公企业健康快速发展和夯实执政基础“两个目标”，切实按照“双强六好”(党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)的要求，构建“园区党建+现代企业制度+社会责任”运营模式，坚定不移跟党走，推进党的组织和工作“两个覆盖”，建强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。力争经过2年的努力，确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上园区非公企业达到“双强六好”标准，逐步形成园区非公企业党建工作区域化格局。

　　二、工作重点

　　(一)抓基层打基础，推进党的组织和工作两个全覆盖

　　1.建全组织。开展非公有制企业党组织集中组建活动，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖，建立联合党组织;要通过选派党建工作指导员，依托工会、共青团、妇委会等群团组织，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。

　　2.建强队伍。全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，主要是“一一十”:一是选优配强1名专职党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选兼任园区工会主席，主抓党建和新时代产业队伍建设工作。二是争取上级组织部门支持，择优选派1名党建工作指导员。采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作。三是每年新发展10名非公有制园区企业党员。重点开展“三推三培”活动，即推荐党员到非公企业就业、推荐优秀企业职工入党、推荐优秀党员进入管理层，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员骨干培养成党组织负责人。注意培养发展符合条件的企业出资人入党，工会、共青团、妇委会组织负责人不是党员的，要及时发展为党员，努力实现职工50人以上的非公企业有党员。注重加强入党积极分子培养，每个企业每年至少要培养1-2名入党积极分子。

　　3.建好阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强园区非公企业党组织活动场所规范化建设。按照“五联一化”，即组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹、党建工作区域化的要求，统一建设功能完善、设施齐全的区域性、开放性、综合性党员职工活动中心，推进非公企业党建工作区域化。随着“大众创业 万众创新”的理念逐渐成为社会共识，创新创业成为众多园区企业关注的焦点。引导广大企业“抓党建促发展”，与葫芦岛泳装博物馆联袂举办“斯达威园区杯”园区党建工作专题展览。

　　4.建齐档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议、学习培训、民主评议、文体活动等情况，用专门记录本作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料建齐建全。

　　(二)抓活动强作用，探索党组织和党员发挥作用的有效途径

　　1.建立双向互动工作机制。积极争取企业出资人的理解和支持，把党组织活动与企业生产经营管理有机融合，实现“四同四进”:一是目标同向，党的先进理论进企业文化。建立党组织与企业管理层共同学习制度，掌握党的先进理论，熟悉国家政策法规、了解上级决策部署，形成共同目标。二是建设同步，党组织建设要求进项目投资合同。新项目引进建设时，同步宣传党建工作，争取投资人的理解和支持，把党组织建设的工作要求写进项目投资合同，保证党组织建设与企业建设同步推进。三是管理同力，党组织书记进企业决策层，党员骨干进经营管理层。建立交叉任职、双向互动机制，实行党支部成员与企业管理层交叉任职，提倡党支部书记兼任企业副总经理和工会主席。四是党群同心，党组织活动进企业日常管理。坚持党建带工建、带团建、带妇建，把党群组织的活动与生产经营管理有机融合，形成党群共建、助推企业发展的良好局面。党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，做好党的工作。

　　2.探索开放式党组织活动机制。创新党组织活动方式，广泛深入开展创先争优，推进党群活动一体化。践行“党企发展三融合”，将党建工作与业务工作、企业中心任务相融合；将发挥党员作用与促进企业发展相融合，为企业发展引才、降本增效，巩固企业泳装龙头地位；将党建与公益活动融合，成立党员义工服务队，发动社会力量开展公益活动，帮助企业建设高素质管理干部队伍；通过践行“工作双沟通、党群双促动、文化双融合、作用双示范”的工作法，实现“党企赢合力、党企赢效力、党企赢动力”的目标。落实党的组织生活制度，督促指导非公企业党组织按期换届，推动企业党组织开展结对共建活动。积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。组织开展企业党建文化节、“七一”红歌赛、党员职业技能工匠赛、党员创新创业分享会、优秀党务PPT作品征集、党建诗文创作比赛、非公企业党建报告文学创作、党建专题歌诵会等丰富多彩的文体活动，丰富职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。

　　3.创新党员教育管理服务机制。深入开展“三亮三带头”，即亮身份、亮承诺、亮岗位，带头奉献才智、奉献力量、奉献爱心活动，加强企业党员教育管理与服务。开展“党员亮身份”活动，实行党员挂牌上岗。打造“园区共产党员示范岗”铭牌，“园区共产党员示范岗”做出公开承诺，保证时刻以党员身份严格要求自己，倡议共产党员立足本职岗位，努力成为泳装生产经营骨干，从而推动园区经济发展再上新台阶;开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动，引导党员为企业积极建言献策，带头作贡献，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，确保党员实现“身边三无”，即无浪费、无次品、无事故。定期走访慰问生产一线党员，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。

　　(三)争先进创特色，培育打造园区非公有制企业党建先进典型集群

结合园区非公企业实际，以创建“双强六好”党组织为目标，开展创先争优活动，有计划、有重点地培育一批园区非公企业党建先进典型。重点培育5G+工业互联网园区、5G+工业互联网标识解析综合型二级节点（葫芦岛斯达威）、5G+工业互联网示范工厂等非公党建示范点和党员示范;按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，在全园区选树“优秀非公有制企业共产党员”，评选2名“优秀共产党员”。

　　（四）增强党建工作的吸引力，在创新中建好现代企业制度

强化依托孵化载体平台，开展形式多样的党建活动，通过线上线下的良性互动，增强党建工作的吸引力，提高党支部的向心力，让更多创业者听到党的声音，感受到组织的魅力，自觉团结到党组织的周围。园区非公党支部通过与党员签订“党员责任区目标责任书”，建立健全“三会一课”等制度，要求每名党员及时向负责的企业了解人员思想动态，靠前掌握，组织有力。在创新中建好现代企业制度，把党的建设嵌入现代企业制度，把社会责任融入现代企业制度。成立爱心车间，展现“斯达威园区速度、园区质量、园区品牌”。

　　三、推进措施

　　1.突出重点推进。在全面推进“两个全覆盖”同时，将确定2家重点企业，采取“一对一”方式，由党支部书记和党支部成员直接联系，指导推进党建工作。

　　2.分步逐段推进。主要是分三个阶段推进。第一阶段，利用3个月左右时间，重点抓好建全组织、建强队伍、建好阵地、建齐档案等“四建”活动，确保扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、加大“两个力度”，夯实园区非公有制企业党建基层基础。第二阶段，利用1年左右时间，在党建工作方法上，“一融合双培养三引领”的工作法，即：党企工作融合，党员和人才双向培养，以党建引领企业文化、社会责任、企业和谐。在党建工作机制上，形成党企“五个双向”工作机制，即：班子双向进入、工作双向互动、人才双向培养、文化双向互促、制度双向互补。第三阶段，利用2个月左右时间，有计划、有重点地选树一批“双强六好”先进典型，形成一批非公企业党建品牌。

　　3.发挥党建工作引领思想、凝聚人心的功能。把党的组织融入到企业管理之中；把党的政策理念融入到园区经营之中；把党建文化融入到园区文化之中；把党的科学理论及时传递到每个人的心坎上；把党的好政策及时传达到每个人的头脑里。学习党的创新创业精神，并自觉运用到实践中去，将“创客兴城泳装梦”与“中国梦”紧密地结合起来，增强创客们干事创业的信心，搭建起双创行业党建与创客沟通的桥梁。将人才培养与党建结合，对内引导优秀的非党员管理者入党、培育优秀的党员成为管理干部，对外招聘中同等条件下党员优先录取，实现发展内部党组织与打造人才梯队建设“两手抓”。

　　4.严格督查推进。健全完善督促检查、情况通报和责任考核制度，加强日常督促检查和工作考核。

四、组织领导

　　1.强化组织领导。把园区非公有制企业党建工作纳入斯达威集团的建设总体布局。工青妇等群众组织要加大在非公企业建立组织的力度,并在党组织的领导下开展工作，协同做好有关工作，形成齐抓共管合力。

　　2.强化教育引导。要结合园区企业自身情况，引导非公企业党组织把开展党的组织活动与企业的生产经营、维护企业职工合法权益和提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。

　　3.强化舆论宣传。在园区网站，开设“非公党建”专栏，大力宣传园区非公有制企业党建工作的好做法、好经验，积极选树先进典型。要认真总结园区非公企业党建工作的新情况、新问题，及时总结推广经验。要大力宣传发展非公有制经济的各项政策，宣传对党有深厚感情、支持党建工作、致富不忘回报社会的非公企业业主典型，共同推动非公企业党建工作良好氛围的形成。